實干為先，實績?yōu)樽C。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是鹽城市建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的起步之年，還是撤地設市四十周年，做好今年的“三農”工作意義重大。

近日，市委農村工作會議召開，部署安排新時代新征程“三農”工作，切實解決好農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民群眾反映最強烈的實際問題，奮力譜寫農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越新篇章。

新征程的底氣——

建設農業(yè)強國信號強烈釋放

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后制定出臺《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》。黨的二十大首次提出建設農業(yè)強國這一重大戰(zhàn)略目標。今年中央一號文件再次聚焦“三農”，釋放出加快建設農業(yè)強國強烈信號。

省委書記信長星在省委農村工作會議上指出，加快建設農業(yè)強省，江蘇有條件、有能力、有責任，強調要突出綜合產能強等“五個強”目標任務，提出推動產業(yè)高質量發(fā)展等“五個走在前列”實現(xiàn)路徑。

中央和省委都高度關注“三農”工作，制定出扎實有力的“任務書”和“路線圖”，為我們心懷“國之大者”、做好新征程“三農”工作注入了強大動力。

鹽城是農業(yè)大市，農業(yè)是鹽城大事。作為全省最大的農業(yè)農村體量，鹽城市農村面積、農業(yè)總量幾乎是蘇錫常三市總和，從業(yè)人員總數(shù)相當于蘇南五市總和，年產全國1.2%的糧食、2.8%的蛋類、2.1%的蔬菜和1.9%的水產品。因此，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎，筑牢奮進中國式現(xiàn)代化鹽城建設新篇章的基石，為全國全省穩(wěn)產保供作出貢獻，是我們必須放在心上、扛在肩上的應有責任。

“加快農業(yè)強市建設，從講政治高度看是責任所系，從謀長遠廣度看是發(fā)展所需，從強擔當角度看是百姓所盼，所以必須要把它擺在更加突出位置。”市委農村工作會議開宗明義，闡釋重大意義，吹響了新時代新征程“三農”工作的沖鋒號。

新征程的基礎——

農業(yè)農村工作發(fā)展良好

鹽城農耕文明源遠流長，鹽阜人民接續(xù)奮斗。2022年，在市委、市政府的堅強領導下，全市人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，高質量推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，取得了不俗成績。

“保”的擔當有力彰顯。全市農林牧漁業(yè)總產值1415.2億元、增加值850.6億元，均居全省第一；糧食總產143.2億斤，創(chuàng)歷史新高；生豬、蔬菜、水產等農產品產量穩(wěn)居全省前列，新建設高標準農田78.5萬畝，穩(wěn)產保供貢獻度全省最大。創(chuàng)新實行“公鐵水”三路并舉，暢通疫情期間農產品供滬渠道，體現(xiàn)了農業(yè)大市的責任和擔當。

“進”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。全面布局6條重點產業(yè)鏈，全市規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)1830家，農民專業(yè)合作社7300余家，家庭農場超3萬家，綠色優(yōu)質農產品比重近74%，農產品年加工產值3651億元，叫響“鹽之有味”區(qū)域公用品牌，射陽大米等9大品牌產業(yè)發(fā)展促進會相繼成立，休閑農業(yè)綜合收入、農產品網(wǎng)上銷售額位列全省第一方陣，農業(yè)全產業(yè)鏈建設取得突破性進展。

“美”的形態(tài)日益凸顯。新改善農房2.1萬戶，新增省級特色田園鄉(xiāng)村15個，總數(shù)全省第一。實施農村人居環(huán)境整治提升行動，改善農村人居環(huán)境獲省政府督查激勵，新增全國休閑旅游重點縣1個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個。農業(yè)綠色低碳發(fā)展扎實推進，秸稈離田綜合利用規(guī)模全省第一，農村人居環(huán)境得到整體性改善。

“富”的動能加快蓄積。在全省率先出臺財政金融支農政策，與省農業(yè)農村廳簽訂農業(yè)強市合作協(xié)議，出臺黨建引領鄉(xiāng)村振興“1+6”政策體系，“小田變大田”改革經(jīng)驗被中央一號文件吸收并全國推廣。黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，全市經(jīng)營性收入30萬元以上村近97%，農村居民人均可支配收入增幅連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民收入，居蘇北第一。

“三農”工作良好成績令人振奮，也更加鼓舞了我們奮進新時代新征程的信心。

新征程的關鍵——

抓緊抓實目標路徑

“至關重要、不容有失。”今年中央一號文件中提到的八個字，字字重如千鈞，充分說明守好“三農”基本盤的重要性。鹽城市將深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推動農業(yè)強市建設，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，奮力實現(xiàn)農業(yè)“保供給、提質量、增效益”。

保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全是建設農業(yè)強國的頭等大事。鹽城糧食連年豐收，產量連年保持全省第一，在全省全國大局中舉足輕重。鹽城市將堅決扛起重大責任，持續(xù)加強高標準農田建設，認真貫徹新一輪千億斤糧食產能提升行動，樹立大食物觀，全力打造東部沿海大糧倉。以耕地和糧食生產為例，今年將建設高標準農田80萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1480萬畝以上、產量繼續(xù)保持在140億斤以上。

科技和改革是農業(yè)邁向高質量發(fā)展的內生動力。去年從射陽傳來喜訊，當?shù)胤N植大戶和合作社與農業(yè)科研院所、涉農高校密切合作，選用優(yōu)良食味水稻品種，不少田塊單產800公斤以上，顯示出科技的強大助力。鹽城農村發(fā)展史是一部農村改革史，從家庭聯(lián)產承包責任制到土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分立”，從“聯(lián)耕聯(lián)種”到“小田變大田”，鹽城市農村靠改革走到現(xiàn)在。相信隨著加強與權威農業(yè)科研院所深度合作，大力推進種業(yè)振興行動，推廣探索“‘小田變大田’+鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設”等一個個既有戰(zhàn)略高度、又有實操路徑的政策措施落地落實，鹽城“三農”工作的路將越走越寬。

方向明則思路清。在提升鄉(xiāng)村產業(yè)質量和層次上，鹽城市將立足“土”，突出“特”，形成“產”，推動鄉(xiāng)村產業(yè)向廣度和深度拓展。用好“土”的資源，立足特色文化，發(fā)揮好休閑觀光農業(yè)景點作用，實現(xiàn)農業(yè)由“賣產品”向“賣風景”“賣文化”轉變。做足“特”的文章，建設更多“小而精、特而美”的特色產業(yè)，打造更多有特色、有認可度、有競爭力的“金名片”。建強“產”的鏈條，用工業(yè)思維打造農業(yè)全產業(yè)鏈，加快培育和引進農業(yè)龍頭企業(yè)，建設農產品加工業(yè)集中區(qū)，做到既富“老板”又富“老鄉(xiāng)”。

新征程的愿景——

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

讓農民群眾就地過上與時代同步的現(xiàn)代文明生活，是黨委政府義不容辭的責任。近年來，鹽城市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，鄉(xiāng)村建設提檔升級、成績斐然。但對照人民對美好生活的向往，仍有許多短板弱項需要補齊。市委農村工作會議謀良策、出實招，即堅持“強村、富民、宜居、善治”四位一體。

在強村上求突破，大力度培強新型農村集體經(jīng)濟，推動“一村一策”，探索引領共同富裕試點，鼓勵領辦合作經(jīng)濟組織，加快實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長由“輸血型”向“造血型”轉變。

在富民上見實效，培育提升產業(yè)，增強群眾技能，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，積極擴大就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓群眾的“錢袋子”越來越鼓。

在宜居上塑形象，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，深入推進農村人居環(huán)境整治提升，為老百姓留住鳥語花香和田園風光，讓鄉(xiāng)村既有鄉(xiāng)愁又有質感。

在善治上出實招，豐富和完善鄉(xiāng)村治理路徑，以高質量黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，營造風清氣正、善治向上的基層政治生態(tài)。